АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:экология/При изменении климата – меняй законодательство
05.06.2020 19:26

При изменении климата – меняй законодательство

Автор  Портмоне

В Запорожском горсовете 4 июня обсуждали внесение изменений в законодательство в сфере охраны окружающей среды. Климатическую тему оставили на закуску.

В большом сессионном зале собрались уже не только депутаты и представители органов местного самоуправления, департамента экологии, областного лабораторного центра и центра гидрометеорологии, экоинспекции, но и общественность. Приглашали и депутатов ВРУ, однако те ожидаемо не почтили своим присутствием выбравших их людей, а прислали парочку помощников.

Как бы ни требовали активисты решить все проблемы здесь и сейчас, без соответствующих полномочий местные власти бессильны. Поэтому депутаты Запорожского горсовета обратились к ВРУ и Кабмину с просьбами расширить их полномочия и внести соответствующие изменения в законодательство.

Об этом в первой части мероприятия рассказал советник городского головы Валерий Эделев. «Либо государство решает проблемы, либо дает нам полномочия их решать», – выдвинул он ультиматум.

Просили вернуть право выдавать разрешения на выбросы предприятий из стационарных источников на места – нам ответили, что это противоречит Директивам ЕС об интегрированном разрешении.

В ответ помощница депутата С. Штепы устроила настоящее обвинение с трибуны: «Чому ви не звертаєтесь до суду? А самі кажете, що депутати нічого не роблять». По мнению уголовного юриста, прокуратура имеет все рычаги влияния на заводы, но общественность и местные власти сами виноваты в бездействии.

(Жаль, что при этом местная жительница, которой пришлось «вникнуть в экологию» по долгу службы помощницей депутата, не могла запомнить имени-отчества ни советника мэра, ни начальника департамента экологии, которые уже лет 10 на своих постах.)

Второй помощник депутата, не представившийся, предложил «решать дела» через личные обращения «к клеркам», готовящим тексты законов.

На что Эделев обоснованно ответил: «Не дело нам ездить постоянно в Киев и делать ту работу, что обещали депутаты».

Во второй части мероприятия планировалось обсудить обращения некоторых запорожских депутатов об ускорении создания общегосударственной экологической информационно-аналитической системы.

Зам. начальника Запорожского областного центра по гидрометеорологии Татьяна Сорокина объяснила присутствующим, что все идет своим чередом:

«Создается комплексная государственная система мониторинга, с едиными требованиями и едиными международными нормами для всех. Уже готов проект Порядка размещения автоматических постов мониторинга атмосферного воздуха по территории Украины», - отметила она. И предложила ждать осени, когда МВД подпишет этот документ.

Так что наша полиция и экологическую обстановку контролирует.

Климатической теме планировалось отвести третью часть мероприятия.

Начали с важного вопроса – проблемы выбросов ТЭС. Зам. начальник экоинспеции Артем Кизим не смог назвать ни процентного соотношения их выбросов в загрязнении города, ни оснований для их проверок и контроля.

Отсюда делаем вывод, что проблема выбросов ТЭС, которые являются серьезным источником выбросов парниковых газов и загрязняют атмосферный воздух частицами серы, пыли, тяжелых металлов, радионуклидов, в Запорожье недооценена.

Активисты так обрадовались, получив доступ хотя бы к замначальнику Экоинспекции, что забросали его вопросами по результатам проверок конкретных предприятий, в который раз уведя разговор от глобального к локальному.

Конструктивного диалога в который раз не получилось.

Все ли поняли, что пытались донести на мероприятии?

Невозможно решить региональные экологические проблемы без соответствующих законодательных и институционных условий, которые обеспечивает государство. Также сложно построить эффективную региональную климатическую политику без государственной стратегии.

«Точечное внесение изменений в отдельные пункты устаревших давно законов, многие из которых противоречат друг другу и не соответствуют Европейским директивам, не поможет. Необходимо координация всех процессов, согласованность целей и планов государственной политики в различных секторах: энергетики, строительства, транспорта, сельского хозяйства и отходов, землепользования. Необходимо активней разрабатывать Национальный план энергетики и климата на 2021-2030 годы, который бы соответствовал четвертому энергопакету ЕС «Чистая энергия для всех европейцев» и Зеленому европейскому курсу. Для политиков и депутатов специально создана «Дорожная карта климатических целей 2030, которая призвана помочь в реформировании системы законодательства», - прокомментировала руководитель общественной организации «Экосенс» Татьяна Жавжарова.

К примеру, Запорожье приняло «План адаптации к изменению климата», но чтобы изменить подход к уходу за зелеными насаждениями, требуется согласие Минрегиона. Просьба оставлять на эти цели часть эконалога в местном бюджете тоже не поддержана Министерством развития громад.

Город планирует подписать «Угоду мэров» о снижении 30% выбросов парниковых газов до 2030 года – но и тут требуются нормативно-правовые условия.

Хотелось бы, чтобы органы местного самоуправления, местные и «народные» депутаты и общественность действовали в унисон, целенаправленно. 

Публикация подготовлена в рамках проекта "Климатические цели 2030 для Запорожья» при финансовой поддержке Федерального министерства охраны окружающей среды, охраны природы и радиационной безопасности Германии в рамках проекта Международной Климатической Инициативы (ІКІ)