АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:портмоне/2011/Номер от 15.02.11/Пенсионная реформа в Украине глазами запорожцев
15.02.2011 12:08

Пенсионная реформа в Украине глазами запорожцев

Автор  Татьяна Рыбалка

Во времена Советского Союза пенсионный возраст был для наших граждан почти долгожданным как время «заслуженного отдыха». В теперешних реалиях обычный украинец весьма смутно представляет себе жизнь на пенсии. Украинское государство не в силах вытягивать груз достойного социального обеспечения пенсионеров. О необходимости пенсионной реформы в Украине говорят уже давно. Приход новой власти, похоже, неумолимо приближает нас к пенсионным преобразованиям.


Эксперты «Портмоне» поделились своими мыслями о том, какие изменения в новой пенсионной реформе принесут наибольшую пользу, смогут ли пенсионные фонды эффективно работать с деньгами, а также что должно быть основной идеей пенсионных преобразований.

kaltcev

Владимир Кальцев, секретарь Запорожского городского совета:

«Из 10 основных изменений в новой пенсионной реформе наибольшую пользу принесет назначение пенсии только по заработку и введение накопительной системы обязательного государственного страхования. Введение второго уровня пенсионной реформы (появление индивидуальных спецсчетов) даст возможность обеспечить достойную старость. Пенсионные фонды смогут эффективно работать с деньгами только в случае, если будет введен жесткий контроль со стороны государства.

Основной идеей работы пенсионного фонда должна быть забота о будущем каждого украинца и, конечно же, справедливость в определении размера пенсий согласно вклада каждого будущего пенсионера».

 

Manzhura

Валентина Манжура, координатор проекта Украинской образовательной программы реформ в Запорожской области:

«Наиболее большую пользу принесут такие изменения: установление потолка максимальной пенсии для утративших работоспособность, повышение стажа для получения социальной пенсии до 15 лет, увеличение минимального стажа для назначения пенсии по возрасту, ограничение возраста пребывания на госслужбе. Выведение из тени зарплат и получение с них пенсионных отчислений. Только этот аспект в пенсионной реформе почему-то особо не акцентируется. Между тем, «в тени» обращаются очень солидные средства, отчисления от которых могли бы существенно пополнить бюджет Пенсионного фонда.

Введение второго уровня пенсионной реформы, скорее, принесет путаницу. К сожалению, опыт невозвращения сбережений и страховок, который вся страна получила в последние 20 лет, оптимизма на этом направлении реформы не вызывает. Это могло бы быть выходом в стране со стабильной экономикой и с меньшим уровнем коррупции.

Смогут ли пенсионные фонды эффективно работать с деньгами? С солидарной — одноуровневой системой — да. Есть опыт. С накопительной — трудно сказать, поскольку не они гарантируют ее эффективность, а государство. Гарантии же государства пока не очень убеждают. Со всем остальным они пока просто не умеют. «Забота о личном будущем  — дело каждого отдельного человека» явно не может быть основной идеей пенсионной реформы, поскольку государство забирает отчисления и пользуется ими. Значит, это дело не только одного отдельного человека. Стабилизация пенсионной системы возможна только при выведении из тени всех зарплат и отчислениях с этих средств в пенсионный фонд. Что касается отчислений  — возникают большие сомнения. С каких доходов при таком уровне жизни и сколько смогут люди отчислять в пенсионный фонд? Это кто-нибудь просчитывал, особенно в связи со свежими данными о потребительской корзине, уровне зарплат, уровне роста цен на все и уровне безработицы? Такое ощущение, что в очередной раз берется отработанная на бумаге схема не у нас и не для нас, а по чьему-то подобию, и механически переносится в нашу реальность. Но такой реальности нет ни в одной европейской да и любой другой мало-мальски развитой стране. Скорее всего, будет по нашему принципу: хотели, как лучше, а получилось — сами знаете как».

 

Rugin

Юрий Ружин, председатель наблюдательного совета БФ «Возрождение Запорожского края»:

«Любая пенсионная реформа болезненна. Мои родители пенсионеры, недалек пенсионный возраст каждого из нас, наших близких. С точки зрения пенсионеров, любая пенсионная реформа — зло. С точки зрения государства, другого выхода нет. Дисбаланс пенсионного фонда в Украине достигает катастрофических размеров. Сегодня стоит четкая задача — или будет какое-то реформирование, или завтра пенсионеры вообще перестанут получать пенсии. Или включится печатный станок, как это было в 90-х, пенсии будут выдаваться, но они ничего не будут стоить. Процессы пенсионного реформирования идут и в благополучных странах  — Франции, Англии, Германии  — где процент ВВП на душу населения в десятки раз больше, чем у нас, где другой бюджет, баланс пенсионного фонда. Но там реформы растягиваются на несколько лет. В Украине должны уменьшаться спецпенсии. Нужно объективно говорить о чиновниках всех рангов, имеющих пенсии по 10 тыс. грн. и больше, о депутатах Верховной Рады, которых уже насчитываются тысячи по всем созывам. Это резерв, и им необходимо пользоваться. А без увеличения пенсионного возраста нам не обойтись. Еще очень важный вопрос — зарплаты в тени. Очень большое наполнение пенсионного фонда даст реальная выплата зарплат и начисление по ним пенсионных налогов. Это также способно уменьшить дисбаланс в бюджете пенсионного фонда. Негосударственные пенсионные фонды, конечно же, смогут работать с деньгами вкладчиков, они работают во все мире. Вопрос в другом: насколько государство сможет гарантировать, что такой пенсионный фонд не станет очередной обанкротившейся финансовой пирамидой. Государство должно очень жестко контролировать и регламентировать деятельность этих учреждений. Кто сегодня на пике проблем пенсионной реформы? Те люди, которые всю жизнь работали на наше государство, строили, начиная с послевоенного периода. Прошел процесс приватизации, надо сказать бездарной, эти люди ничего не получили, теперь государство пользуется результатами их труда и говорит им, что они должны заботиться о себе сами. Так не должно быть».

 

moskaluk

Таисия Москалюк, глава координационного совета Запорожской областной ячейки Ассоциации внешней рекламы Украины:

«Нужно уменьшить пенсии госслужащим и депутатам (в разы!), что даст возможность пополнить пенсионный фонд значительной суммой. Самая популярная мера в мире — увеличение пенсионного возраста. И у нас это нужно вводить, но с учетом возрастной психомоторики. Сначала создать условия, чтобы пожилые люди смогли работать дольше без ущерба для своего здоровья, в подходящем для них темпе и позаботиться о возможности переквалификации или смены профессии.

Хотя возраст — это очень индивидуально, но следует учитывать, что ухудшение состояния здоровья начинается в среднем в 40-45 лет.

При увеличении пенсионного возраста продолжительность жизни после выхода на пенсию у граждан Украины будет намного меньше, чем в развитых странах. Многие просто не доживут до пенсии…

Поскольку система пенсионных фондов является негосударственной, то, если фонд прогорит, пенсионер остается ни с чем, государство по обязательствам частных фондов не отвечает. Вот вам еще одна возможность заработать. Уверена, зарабатывать будут не пенсионеры. Т. к. работник добровольно перечисляет часть заработка, эти деньги фонд пускает в оборот — кладет на депозит в банки, покупает акции предприятий, драгметаллы и т. д., а проценты делятся между фондом и пенсионером. Проценты будут нестабильными, и проверить сумму тоже будет достаточно сложно.

Предложения Пенсионного фонда не стабилизируют ситуацию в целом, а еще больше усложнят ее. Конечно, данная реформа обусловлена необходимостью пополнения бюджета. Правительство не должно придумывать способы, как заставить украинцев работать больше и платить, соответственно, налоги. Правительство должно заботиться о том, чтобы граждане получали большие заработные платы».

 

burlay

Валентина Баталкина, автор и создатель музея-галереи прикладной керамики и живописного творчества Ильи и Алексея Бурлаев:

«Для меня на всю жизнь примером для подражания остались родители.
Моя мама Мария Бурлай (рожд. Хилтманн) всегда говорила «Пока я работаю, я живу».
Человек должен жить столько, сколько сможет себя обслужить».

 

 

 

Filipenkov

Андрей Филиппенков, директор Агентства коммерческой недвижимости «Мастерская бизнеса»:

«Введение второго уровня пенсионной реформы (появление индивидуальных спецсчетов) введет принцип: сколько отчислял, столько и получаешь.

Боюсь, что пенсионные фонды не смогут эффективно работать с деньгами. Потому что забота о деньгах людей и эффективное их вложение, по-моему, не будут стоять на первом месте у высшего менеджмента пенсионных фондов. Думаю, что деньги будут рассматриваться как средство для достойной жизни руководителей ПФ.

Основная идея пенсионной реформы должна быть такой: забота о личном будущем — дело каждого отдельного человека, за исключением людей, которые не имеют или лишились возможности работать по состоянию здоровья».

 

kozachenko

Юлиана Козаченко, начальник Государственной налоговой инспекции в Жовтневом районе:

«В том, что пенсионная реформа необходима, сомнений быть не может, хотя любые реформы, тем более, если они непопулярны, сначала обществом воспринимаются с недоверием. Но время нам диктует новые условия, и если игнорировать или не замечать проблему сегодня, то завтра она может вырасти в огромный ком неразрешимых вопросов.

Введение накопительной системы обязательного государственного страхования, установление потолка максимальной пенсии для утративших работоспособность или выплата спецпенсий только по достижении пенсионного возраста — все это меры, принятие которых, возможно, и урегулирует частично проблему, но задачу по наполнению Пенсионного фонда точно не решит.

Считаю, что существенно пополнить казну государства может борьба с теневым бизнесом, выведение заработной платы из тени. Ведь каждая зарплата «в конверте»  — это не уплаченный пенсионный взнос. А уж какие огромные суммы сейчас вращаются в тени, вы, наверное, сами видите, поэтому налоговики так активно работают. Уверена, что необходимо очень серьезно изучить опыт других развитых государств и, впитав все самое лучшее, приступать к внедрению в жизнь запланированных реформ. При этом забота о будущем каждого отдельного человека, гражданина Украины  — это не личное дело авторов пенсионной реформы, а обязанность государственной власти, прописанная Конституцией».

 

ВЫВОДЫ: Пенсионный возраст никогда не был долгожданным, уточняют некоторые наши эксперты, но все соглашаются: пенсионная реформа необходима. Полезным изменением в пенсионной системе эксперты считают введение накопительной системы обязательного пенсионного страхования, а также уменьшение спецпенсий чиновникам и депутатам Верховной Рады. Но все же максимально наполнить Пенсионный Фонд поможет выведение зарплат из тени и получение пенсионных отчислений — таково мнение многих экспертов. Что касается работы пенсионных фондов с нашими деньгами, то распоряжаться ими «с умом» они сумеют, главное — чтобы государство жестко контролировало их работу. Общее пожелание к пенсионной реформе высказал посетитель нашего сайта portmone.name (мы параллельно проводим опрос и там): «Забота о личном будущем человека — дело государства, на которое человек работал».


Подготовила Татьяна Ненадова

15_02_11-8